РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ
Цель Руководящих принципов
Цель Руководящих принципов ГЯП – гарантировать, чтобы торговля ядерной продукцией в мирных целях не способствовала распространению ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, не создавая при этом несправедливых препятствий для международной торговли и сотрудничества в ядерной области. Руководящие принципы ГЯП содействуют развитию торговли в этой области, путем предоставления инструментов, с помощью которых обязательства по содействию мирному ядерному сотрудничеству могут быть реализованы в полном соответствии с международными нормами ядерного нераспространения.
Руководящие принципы ядерного экспорта (INFCIRC/254, Part 1)
Основополагающие принципы гарантий и экспортного контроля должны применяться к передачам ядерной продукции в мирных целях любому государству, не обладающему ядерным оружием, и, - при осуществлении контроля за последующими передачами, - к её передачам любому государству. В этой связи поставщики определили т.н. Исходный список (Trigger list). Этот список включает Руководящие принципы экспорта ядерной продукции, такие как физическая защита; гарантии; специальный контроль в отношении экспорта чувствительной с точки зрения распространения продукции; специальные договорённости в отношении экспорта установок по обогащению; контроль материала, который можно использовать для создания ядерного оружия; контроль последующих передач, а также вспомогательная деятельность. Приложения к Руководящим принципам регулируют экспорт товаров, которые специально предназначены или подготовлены для использования в ядерных целях. Первое приложение - Приложение А – содержит материалы и оборудование а также технологии, связанные с каждым из товаров Исходного списка.
Второе приложение - Приложение В - содержит уточнения к товарам Исходного списка:
- ядерные реакторы и оборудование для них;
- неядерные материалы для реакторов;
- установки и оборудование для репроцессинга;
- установки и оборудование для изготовления ядерных топливных элементов;
- установки и оборудование для разделения изотопов;
- установки для производства тяжелой воды; и
- установки и оборудование для конверсии урана и плутония.
В ещё одном Приложении - Приложении С - описаны критерии уровней физической защиты.
Руководящие принципы для передач имеющих отношение к ядерной деятельности оборудования, материалов, программного обеспечения и соответствующей технологии двойного использования (INFCIRC/254, Part 2)
В целях предотвращения распространения ядерного оружия и предупреждения актов ядерного терроризма поставщики рассмотрели процедуры в отношении передачи определенного оборудования, материалов, программного обеспечения и соответствующих технологий, которые могут внести значительный вклад в "деятельность, связанную с ядерными взрывными устройствами", "не поставленную под гарантии деятельность в области ядерного топливного цикла" или в совершение актов ядерного терроризма. В этой связи поставщики договорились о следующих принципах, общих определениях и списке оборудования, материалов, программного обеспечения и соответствующих технологий, в отношении которых осуществляется экспортный контроль.
Этот второй свод Руководящих принципов ГЯП регулирует экспорт связанных с ядерной деятельностью товаров и технологий двойного применения, которые могут внести значительный вклад в не поставленную под гарантии деятельность в области ядерного топливного цикла или в деятельность, связанную с ядерными взрывными устройствами, но которые также имеют неядерное применение, например, в промышленности. Список включает Руководящие принципы передачи товаров двойного применения, которые приведены в соответствующем Приложении. В Приложении перечислены следующие категории:
- промышленное оборудование;
- материалы;
- оборудование и его компоненты для разделения изотопов урана и его части (помимо товаров, включённых в Исходный список);
- оборудование, связанное с установками для производства тяжелой воды (помимо товаров, включенных в Исходный список);
- испытательное и измерительное оборудование для разработки ядерных взрывных устройств;
- компоненты для ядерных взрывных устройств.)
Часть 2 Списка продукции двойного применения
Пояснения к процедуре обновления Руководящих принципов и Контрольных списков ГЯП
Как правило, Группа ядерных поставщиков обновляет свои Руководящие принципы и Контрольные списки каждый год по итогам Пленарных заседаний и информирует о принятых поправках на интернет-портале в ознакомительных целях. Данное ежегодное обновление носит лишь предварительный характер.
Каждые три года ГЯП направляет поправки, согласованные по итогам трех Пленарных заседаний, в МАГАТЭ для официальной публикации в качестве информационных циркуляров (части 1 и 2 INFCIRC/254).
Государства самостоятельно решают, будут ли они принимать поправки к Руководящим принципам и Контрольным спискам на основании ежегодной публикации на сайте ГЯП либо будут ожидать публикации МАГАТЭ. Сроки принятия могут отличаться в зависимости от национальных норм государств-участников, однако всем рекомендуется принимать поправки своевременно.
На Пленарном заседании 2023 года ГЯП уделила внимание техническим вопросам, важным с точки зрения реализации Контрольных списков, путем обмена мнениями и согласования ряда предложений по внесению уточнений и обновлению Списка продукции двойного применения ГЯП.
Текст обновленной версии Части 1 и Части 2 Перечня, согласованный на Пленарном заседании ГЯП в июле 2023 года в Буэнос-Айресе (Аргентина), прилагается:
Документ, обосновывающий каждое из недавних изменений в Части 1 и Части 2 Списка, можно найти ниже:
- Explanation and Comparison Table of Changes to the Guidelines for Nuclear Transfers and Annexes A, B and C of the Guidelines for Nuclear Transfers (INFCIRC/254/Part 1)
- Explanation and Comparison Table of Changes to the Guidelines for Nuclear Transfers and the Annex of the Guidelines for Nuclear Transfers (INFCIRC/254/Part 2)